13．社区康复的含义是什么？

    社区康复是以社区和家庭为基础开展残疾人康复服务的工作形式和途径。1994年，联合国教科文组织、世界卫生组织、国际劳工组织联合发表了一份关于社区康复的意见书，对社区康复进行了如下解释：“社区康复是属于社区发展范畴内的一项战略性计划，其目的是促进所有残疾人得到康复，享受均等的机会，成为社会的一员。社区康复的实施，要依靠残疾人自己和他们的家属、所在社区以及相关的卫生部门、教育部门、劳动就业部门和社会服务部门的共同努力。”在我国，社区康复主要是通过街道、乡(镇)和居(村)基层社区的行政管理部门、群众自治组织和群众组织的作用，充分调动、挖掘社区内一切可利用的人力、物力、财力、文化等资源，为残疾人就近、就地提供康复护理、训练指导、用品用具以及康复咨询、转介、信息等多种服务；社区康复还包括残疾预防知识普及、诊断筛查残疾和康复对象、残疾人亲友培训等工作。

    我国是发展中国家，经济基础薄弱，康复技术资源相对匮乏而且分布不平衡，社区康复可以适应我国残疾人数量大、分布广、经济条件有限的状况。我国十分重视社区康复工作，《中华人民共和国残疾人保障法》在谈到我国残疾人康复工作的指导原则时指出：“以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托；以实用、易行、受益广的康复内容为重点……为残疾人提供有效的康复服务。”我国自1986年开始进行社区康复的试点和推广，积累了一定的经验。