根据试点地区的经验和我国的具体情况，社区康复二作要按以下儿个步骤，在一个社区里逐步展开。

　　第一步：组织起来。成立本社区的“社区康复领导小组”，由社区领导人、社区民政部门或社区服务中、卫生部门或社区医院和卫生院、文教部门负责人、社区红十字会、妇女协会、青年协会等群众团体代表、残疾人代表、志愿人员代表等组成，负责筹划、组织、领导本社区康复工作。
 
　　第二步：拟订计划。进行调查研究，制订本社区开展社区康复一作的计划。

　　“社区康复领导小组”召开会议，学习上级有关部门关于残疾人康复工作的指示和计划，听取社区内有关部门汇报残疾人情况；召开残疾人或其家属代表的座谈会，了解本社区残疾人对康复工作的需求，在此基础上，订出开展社区康复二作的计划。

　　第三步：培训骨干。选拔培训基层康复员，基层康复员的职责是指导和监测残疾人进行家庭康复训练。一般按每2000人口设一名基层康复员（兼职性质），在农村，可由农村卫生员或农村医生担任，在城镇街道，可由红十字卫生员或街道居委骨干担任，选拔基层康复员根据以下条件：①热心群众二作，在本村或本居委有一定群众基础；②自愿从事残疾人康复工作；③初中以上文化程度，能听懂和看懂简易的辅导材料；④年龄17～55岁；⑤身体健康，能坚持工作。

　　基层康复员的培训可采取集中或分散的方式进行，集中5～7天时间办班（每天上课），或分散在3～4周时间办班（每周上课2～3次，每次半天）。培训内容主要是如何普查残疾，查出残疾者，如何根据残疾人的情况选择康复训练方案和指导具体训练，教学内容可采用本丛书（即《广东省社区康复丛书》）。

　　第四步：普查残疾，分初查和复查。

　　初查：由基层康复员进行，在分管乡村或居委范围内，挨家挨户按《残疾初查表》的项目（见附录 1）进行询问和登记。初查的目的是要查出哪一户哪一家有残疾人。

　　复查：由社区医务人员与基层康复员一起进行，按《残疾复查表》的项目（见附录2）对在初查中初步查出的残疾人进行上门复查。复查的目的是确定残疾种类、残疾严重程度、康复需求等，为制定康复计划提供依据。

　　第五步：开展康复训练。主要是家庭康复训练。首先选定一名残疾人的家属作为“家庭训练员”，负责每天指导和帮助该家庭中的残疾人在家进行功能锻炼。功能锻炼的方案由基层康复员选定，按照《广东省社区康复丛书》进行。所列方法教会家庭康复员，然后由家庭康复员指导残疾人进行练习。一般每天练习1～2次。基层康复员每周1～2次上门访问，观察了解康复功能训练的情况，给家庭训练员和残疾人提供指导。

　　在家庭训练的基础上，如有条件，也可以开展社区康复训练站的功能训练。在人口比较集中、残疾人比较多的社区，可设置社区康复训练站，配置简单的功能训练器材，有值班的（兼职或专职）人员进行简单的指导和服务，住在附近的残疾人自己步行，或坐轮椅，或由家人扶持到站进行功能训练。

　　第六步：发展、提高。在小结、评估的基础上，进一步发展和深化社区康复工作，提高工作水平和效益，并把行之有效的好经验加以推广。